De ADMR, het grootste Franse netwerk van verenigingsdiensten voor personen, hanteert uurtarieven die zijn vastgesteld door een collectieve arbeidsovereenkomst die specifiek is voor de verenigingssector. In 2026 wijzigen verschillende mechanismen gelijktijdig de kosten van thuiszorg en de regelingen die deze compenseren, met een directe impact op het eigen aandeel van de ontvangers.
Hervorming SAD en scheiding zorg-hulp: wat betaalt de ADMR-ontvanger werkelijk
De transformatie van de oude SSIAD naar Diensten voor autonomie aan huis (SAD), die in de loop van 2025-2026 wordt uitgerold, hertekent de facturering van de diensten. Het principe is eenvoudig: de zorgacties (medische toiletten, injecties, klinische monitoring) vallen nu onder de ziekteverzekering, zonder voorafgaande kosten voor de gebruiker.
Aanrader : Hoe je gemakkelijk het team van de site La Fantaisie kunt contacteren voor al je vragen
De menselijke hulp (huishoudelijke hulp, boodschappen, maaltijdbereiding, begeleiding bij uitjes) blijft echter onderhevig aan een financiële bijdrage die is afgestemd op de middelen en het APA-plan van de ontvanger. Voor gebruikers die worden gevolgd door een ADMR-structuur die is gecertificeerd als SAD, is het zorgbudget veiliggesteld, maar het aandeel thuiszorg blijft blootgesteld aan stijgende uurtarieven.
Deze onderscheid heeft een concrete consequentie: een ontvanger wiens plan een meerderheid van uren huishoudelijke hulp bevat, zal zijn eigen aandeel gevoeliger zien voor loonsverhogingen dan een ontvanger wiens plan vooral uit verpleegkundige zorg bestaat. De tariefwijzigingen gerelateerd aan de ADMR-premie in 2026 raken dus op ongelijke wijze de budgetten, afhankelijk van de aard van de geconsumeerde diensten.
Ook interessant : De trends en tips voor het succesvol investeren in 2024
Loonsverhoging in de verenigingssector: impact op het uurtarief
Op 1 juni 2026 heeft een regeringsbesluit een loonsverhoging voor thuiszorgmedewerkers in de verenigingssector goedgekeurd. De salarissen zijn gemiddeld met 63 euro bruto per maand gestegen, en de kilometervergoedingen zijn gestegen van 38 naar 40 cent per kilometer.
Deze maatregel betreft ongeveer 200.000 professionals, wat een derde van de thuiszorgmedewerkers in Frankrijk vertegenwoordigt. Werknemers in de lucratieve particuliere sector en directe tewerkstelling tussen particulieren zijn niet betrokken.
Waarom het eigen aandeel mechanisch toeneemt
De stijging van de loonkosten heeft invloed op de prijs van het uur dat door de verenigingen in rekening wordt gebracht. De APA (persoonlijke autonomie-toelage), die door de afdeling wordt verstrekt, dekt een deel van dit tarief, maar niet de volledige kosten. Het verschil is het eigen aandeel.
Wanneer het uurtarief stijgt en de APA-schaal niet in dezelfde proporties wordt herzien, wordt het verschil groter. Voor ontvangers wiens inkomen een bepaalde drempel overschrijdt, kan de bijdrage oplopen tot meerdere euro’s extra per uur in vergelijking met het voorgaande jaar.
Vrijstelling van werkgeversbijdragen: de drempel van 80 jaar en de uitzonderingen
Een regelgeving die vanaf juli 2026 van kracht wordt, verhoogt de toegangsleeftijd voor de vrijstelling van werkgeversbijdragen voor de tewerkstelling van een thuiszorgmedewerker. De drempel gaat van 70 naar 80 jaar voor personen die rechtstreeks een werknemer aan huis in dienst hebben.
Deze wijziging heeft geen invloed op de ontvangers van de APA. Personen die deze toelage ontvangen, behouden de vrijstelling ongeacht hun leeftijd, omdat het criterium de erkenning van het verlies van autonomie is, niet de burgerlijke leeftijd.
Wie wordt er werkelijk benadeeld door deze verhoging
Zelfstandige ouderen van 70 tot 79 jaar, die geen APA ontvangen maar wel rechtstreeks een thuiszorgmedewerker in dienst hebben, verliezen de vrijstelling. Voor hen verhoogt de meerkost aan werkgeversbijdragen de maandelijkse factuur. ADMR-ontvangers die via de dienstverleningsmodus werken (de vereniging is de werkgever) worden niet direct door deze maatregel getroffen, aangezien de bijdragen door de structuur worden beheerd.
Drie profielen van ontvangers tekenen zich af tegenover deze ontwikkelingen:
- De APA-ontvangers in de ADMR-dienstverleningsmodus ondervinden de stijging van het uurtarief, gedeeltelijk gecompenseerd door de departementale toelage, maar behouden alle bestaande vrijstellingen.
- Zelfstandige ouderen van 70 tot 79 jaar in directe tewerkstelling verliezen de vrijstelling van werkgeversbijdragen en betalen de volledige meerkost aan loonkosten zonder APA-compensatie.
- De APA-ontvangers van 80 jaar en ouder zien hun budget relatief beschermd: vrijstelling blijft bestaan, zorg wordt gedekt door de ziekteverzekering via de SAD, en het eigen aandeel is beperkt door de APA-schaal.
Belastingkrediet en onmiddellijke vooruitbetaling: het fiscale vangnet in 2026
Het belastingkrediet voor diensten aan personen blijft vastgesteld op 50% van de gemaakte uitgaven, met een jaarlijks plafond van 12.000 euro (verhoogd met 1.500 euro per lid van het huishouden ouder dan 65 jaar, zonder 20.000 euro te overschrijden voor huishoudens met een houder van de mobiliteitskaart inclusie invaliditeit).
Deze regeling verzacht de stijging van het eigen aandeel, maar met een tijdsverschil: de uitgaven van 2026 genereren het belastingkrediet pas in 2027, tenzij gebruik wordt gemaakt van de onmiddellijke vooruitbetaling van het belastingkrediet. Dit mechanisme, beheerd door de URSSAF, maakt het mogelijk om het belastingkrediet direct van het gefactureerde bedrag elke maand af te trekken.
Voor ADMR-ontvangers halveert de onmiddellijke vooruitbetaling het werkelijke eigen aandeel vanaf de consumptiemaand. De vereniging moet een overeenkomst hebben met de URSSAF om deze service aan te bieden. Niet alle ADMR-federaties hebben dit nog uniform uitgerold over het grondgebied.
Regionale verschillen in ADMR-tarieven en APA-plannen
Het ADMR-uurtarief is niet nationaal. Elke regionale federatie onderhandelt met de departementale raad over een referentietarief, dat als basis dient voor de berekening van de APA-vergoeding. Van het ene departement naar het andere kan het verschil aanzienlijk zijn.
Het eigen aandeel hangt zowel af van het woondepartement als van het inkomensniveau. Een ontvanger GIR 4 in een departement waar het onderhandelde tarief laag is en de APA-toelage genereus is, betaalt aanzienlijk minder dan een ontvanger met dezelfde GIR in een departement waar het tarief hoger is en het hulpplan minder gefinancierd is.
De loonsverhogingen van juni 2026 worden uniform toegepast in de verenigingssector, maar hun opname in het uurtarief hangt af van de mogelijkheid van elk departement om zijn dotaties aan te passen. Departementen met beperkte financiën lopen het risico een groter deel van de stijging door te berekenen aan de ontvangers.
Het budget van een ADMR-ontvanger in 2026 moet dus op drie niveaus worden bekeken: het lokaal vastgestelde uurtarief, de door het departement toegepaste APA-schaal en het daadwerkelijk ontvangen belastingkrediet. Geen van deze drie parameters evolueert in hetzelfde tempo of volgens dezelfde regels, wat elke nationale budgetprojectie onbetrouwbaar maakt zonder verificatie bij de regionale federatie.